ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
1.) Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3 и 3.1 настоящей статьи. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Застройщик или технический заказчик по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы.
2) Экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства:
- объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дома;
- жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;
- отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;
- буровые скважины, предусмотренные подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр.
(ГрК РФ Статья 49. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, на Байкальской природной территории).
Негосударственная экспертиза проектной документации
Негосударственная экспертиза проводится специализированными организациями, имеющими Свидетельство об аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации. Негосударственная экспертиза может проводиться в отношении проектной документации и результатов инженерных изысканий любого объекта капитального строительства (многоквартирные жилые дома, административные, производственные здания и др.). Положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, является основанием для выдачи разрешения на строительство органами строительного надзора на всей территории Российской Федерации, и имеет ту же юридическую силу, что и заключение государственной экспертизы.
Экспертиза проектной документации позволяет определить, соблюдены ли строительные правила и нормы, гарантирующие надежность и безопасность объекта. Помимо этой цели процедура решает еще несколько задач: согласование документации с требованиями экологических стандартов, сведение к минимуму ущерба от строительства для окружающей среды; контроль расходования ресурсов, уменьшение финансовых рисков; обеспечение безопасности объекта в процессе его строительства и эксплуатации.
Государственная экспертиза проектной документации
"Организации по проведению государственной экспертизы" - уполномоченные на проведение государственной экспертизы органы исполнительной власти, подведомственные указанным органам государственные учреждения, государственное учреждение, подведомственное Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом".
Проведение гос. экспертизы регламентируется Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 (ред. от 22.10.2018) "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий".
Государственная экспертиза проектной документации проводится в тех же случаях, что и негосударственная, но обязательна при условии финансирования строительства/реконструкции проектируемого объекта за счет бюджетных средств.
В Архангельской области органом, уполномоченным на проведение государственной экспертизы, является ГАУ АО «УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ» (gosexp29.ru).
Экспертиза сметной документации
Экспертиза смет позволяет достоверно выяснить следующее: являются ли представленные подрядчиком цены на строительно-монтажные работы и материалы завышенными или соответствуют рыночным; действительно ли для данного объекта необходимо проведение всего комплекса работ, указанного подрядчиком в смете; найдется ли применение технике, указанной в проекте, и в каких объемах; насколько правомерно использование тех или иных коэффициентов; верно ли выполнены расчеты; правильно ли определены сроки; не является ли итоговый объем финансирования завышенным; насколько экономически привлекательным является проект; соответствует ли проектная документация нормативным требованиям и др.
Экспертиза сметной документации может производиться в рамках государственной и негосударственной экспертизы проектной документации.
В ряде случаев существует необходимость проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Такая проверка проводится для объектов, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов.
Выполняет такую проверку уполномоченный на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или подведомственное этому органу государственное учреждение. В Архангельской области данные работы также может производить ГАУ АО "Архангельский региональный центр по ценообразованию в строительстве" (rccs29.ru).
В качестве постоянных заказчиков ООО «Проектная мастерская «АКСИОМА» выступают как частные организации, так и бюджетные. В своей работе мы зачастую сталкиваемся с необходимостью прохождения государственной или негосударственной экспертизы проектно-сметной документации. Все работы ООО «Проектная мастерская «АКСИОМА», направленные на экспертизу, в конечном итоге неизменно получали положительные заключения. Нет ни одного незавершенного контракта на данной стадии. Сметная документация, выполненная ООО «Проектная мастерская «АКСИОМА», также регулярно направляется заказчиками на проверку достоверности определения сметной стоимости и также получает положительные заключения соответствующих органов.
